大量分布式光伏接入配电网，对配电网安全运行也将产生一定的影响。
而业内人士则认为这个比例更高。3、承担配额义务的企业有：省级电网、配售电公司、自备电厂、直购电用户。
如果光伏在其中执行脱硫电价为基准这里面形成了一个值得探讨的悖论：光伏之所以需要配额制就是因为现在离平价上网还有最后一段路，但配额又让其提前做到平价新能源改革要承认电网功绩，考虑电网利益而如果让电网企业内部让利，对电网公司的利益也是一种损害，光伏发展不应是侵略性的。而且目前提出的隔墙售电等策略，其实也应该多考虑一下电网的利益，这也是对中国坚强电网给社会带来贡献的承认。因此，在希望电力体制改革的时候，外界如果只盯着经济效益最好的区域，并希望电网公司主动让出来，是不现实也是不合理的。光伏遇到的问题核心仍然是成本距离平价还有一段距离，无论是政策手段还是资金激励措施，都要解决的核心问题是：要么降低光伏自身成本和不必要的其它成本实现平价，要么通过其它方式解决资金来源。随着国网玉树供电公司的成立，玉树地区电价将全面实现城乡各类用电同网同价及大电网延伸下的户户通电。
此前2018年3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》，主要内容是：1、以省级政府为单位制定全国各地配额制方案和保障政策。配额制：一元补贴政策与多元化去补贴政策的优劣比较与此同时，光伏行业也在呼吁降低审批、土地等非光伏成本，光伏行业协会秘书长王勃华在黄山光伏领袖峰会上指出：非光伏成本占到光伏发电成本的20％。但仅仅靠光伏企业自身进入市场是很困难的。
新政将倒逼光伏行业不得不增加新的增长动能，向储能方向发展，向综合能源系统发展，这将是中国能源革命总的方向。但由于这些年光伏行业发展速度过快，其他基础条件还没有及时协调和匹配，这就会给发电系统造成一定的压力。钱晶业表示，531新政无预警的一刀切，让行业没有一个过渡缓冲期，这会让很多在建项目不知何去何从。至此，在10天之内，围绕全文不足1200字的新政，国家能源局先后答记者问一次、召开新闻发布会一次、举行与光伏行业协会部分企业代表座谈会一次。
新政一出，给整个光伏行业带来不小震动，也因降补贴、限规模力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。谈到平价上网，中来股份董事长林建伟在接受本报记者采访时表示，从光伏技术和转换效率提升角度，平价上网理论上已经不存在多大困难。
近年来，在国家补贴政策的刺激下，我国光伏规模化不断扩产发展。一方面是中美贸易摩擦具有长期性和深远性;另一方面是融资环境和产业生态也在发生变化。对于客观环境的变化，曾鸣进一步解释说，光伏的发展要依赖外部条件和外部环境，因为光伏毕竟是波动性的电能，如集中式光伏发电想要实现平衡就需要靠基础电网为其调峰调频，保证发电安全。而由于光伏产业链下游项目受限需求骤降，传导至中上游，也引起了光伏组件、电池片价格纷纷下跌。
虽然业界对于新政实施后的光伏行业发展并不悲观，但也对新政提出了一些想法和建议。对此，隆基乐叶董事长助理王英歌表示，在中美贸易摩擦的大背景下，531新政之后，中国光伏面临的压力与2011、2012年不同，之前是欧美双反带来的外部市场问题，国家2013年及时出台国八条，之后出台光伏上网标杆电价政策和分布式度电补贴政策，及时启动了国内光伏市场，并通过领跑者政策引导了产业升级换代，这些促进了光伏产业进入一个健康发展的新时代。因此，建议政府在未来政策制定和调整上，还是要留给市场和行业一段缓冲时间。如过网费如何确定以及终端电价中包含一系列交叉补贴等问题都还可能需要时间与后续政策来过渡。
而这仅仅是技术层面上的压力，同时在市场层面上，电力体制改革带来的电力商化改革进程，还不能支持光伏和其他形式的发电，相互协调相互配合共同进入市场的机制还不存在，这样在市场化改革的进程中就出现了一些不协调因素。然而，一派繁荣景象背后却埋藏着隐患。
此外，多晶硅、硅片、电池、组件等环节已经基本处于微利状态，企业如果没有持续的赢利，会影响企业研发投入及光伏产业后续成长性。6月1日，一则重磅新闻震惊了整个光伏行业。
国家发改委、财政部、国家能源局当日联合发布了一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内称为531新政)如过网费如何确定以及终端电价中包含一系列交叉补贴等问题都还可能需要时间与后续政策来过渡。新政提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。一方面是中美贸易摩擦具有长期性和深远性;另一方面是融资环境和产业生态也在发生变化。这将使企业将重心更多地转向市场，将更多的精力投入到技术研发领域。按照业界的说法，一时让我们发了蒙，让我们几乎喘不过气来。
而531新政此时发布，可能正是源于此。正如一位业内人士在接受本报记者采访时表示，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等问题，如不及时调整，沉疴积弊，中国光伏行业有可能迎来光伏寒冬。
其中，光伏电站1.96GW，同比下降64%;分布式光伏7.69GW，同比增长217%。531新政发布让一路高歌猛进的光伏行业随即刹了车，相对于上半年光伏产业界风风火火的场景，在新政的重压之下，光伏行业也将迎来告别野蛮生长时代的拐点。
至此，在10天之内，围绕全文不足1200字的新政，国家能源局先后答记者问一次、召开新闻发布会一次、举行与光伏行业协会部分企业代表座谈会一次。▲▲未来分布式光伏和海外市场是方向在531新政发布之后的一段时间里，光伏行业将进入一个低谷期。
此外，多晶硅、硅片、电池、组件等环节已经基本处于微利状态，企业如果没有持续的赢利，会影响企业研发投入及光伏产业后续成长性。据记者采访了解，新政发布一月有余，部分地区已停止了新增项目备案。新政一出，给整个光伏行业带来不小震动，也因降补贴、限规模力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。据国家能源局提供的数据显示，截至2017年底，全国光伏发电累计装机达到130.3GW，其中光伏电站100.6GW，分布式光伏29.7GW。
同时，从市场的情况来看，未来，海外新兴市场将是光伏产业发展的一个重要方向。因此国家必须在市场模式、市场结构、市场规则整体设计上给予支持和协调，这样才能给光伏企业搭建一个能够进入市场的平台。
而由于光伏产业链下游项目受限需求骤降，传导至中上游，也引起了光伏组件、电池片价格纷纷下跌。对于客观环境的变化，曾鸣进一步解释说，光伏的发展要依赖外部条件和外部环境，因为光伏毕竟是波动性的电能，如集中式光伏发电想要实现平衡就需要靠基础电网为其调峰调频，保证发电安全。
而对于光伏企业自身，则需要练好内功，加大创新力度，保证产品品质，不断降低技术成本，才能从容应对并促进整个光伏产业健康、可持续发展。一家光伏企业负责人在接受本报记者采访时就表示，新政的内容主要是鼓励技术进步，推动平价上网项目的落地，与行业本身的未来发展方向是吻合的。
但仅仅靠光伏企业自身进入市场是很困难的。▲▲阵痛不可避免消化吸收蓄势待发不可否认，531新政的目的是引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来。就市场反应结果而言，新政有它积极的一面，比如为平价上网补上了最后一脚。新政将倒逼光伏行业不得不增加新的增长动能，向储能方向发展，向综合能源系统发展，这将是中国能源革命总的方向。
6月1日，一则重磅新闻震惊了整个光伏行业。我国光伏新增装机量连续五年位居全球第一，而累计光伏装机规模已连续三年位居全球第一。
6月11日，国家能源局针对531新政再次召开新闻发布会。然而，一派繁荣景象背后却埋藏着隐患。
而这仅仅是技术层面上的压力，同时在市场层面上，电力体制改革带来的电力商化改革进程，还不能支持光伏和其他形式的发电，相互协调相互配合共同进入市场的机制还不存在，这样在市场化改革的进程中就出现了一些不协调因素。对此，隆基乐叶董事长助理王英歌表示，在中美贸易摩擦的大背景下，531新政之后，中国光伏面临的压力与2011、2012年不同，之前是欧美双反带来的外部市场问题，国家2013年及时出台国八条，之后出台光伏上网标杆电价政策和分布式度电补贴政策，及时启动了国内光伏市场，并通过领跑者政策引导了产业升级换代，这些促进了光伏产业进入一个健康发展的新时代。